开元,开元棋牌,开元体育,开元棋牌入口,开元APP,开元棋牌官网,开元棋牌官方网站,开元官方网站,开元棋牌APP下载,开元棋牌网站,开元棋牌下载,开元棋牌app下载,开元棋牌试玩,开元体育app下载一、大力推进经济领域改革，不断激发发展动力。坚持社会主义市场经济改革方向，着力构建市场机制有效、微观主体有活力、宏观调控有度的经济体制，用改革的办法推动政府“看得见手”带动市场“看不见的手”，激发市场活力。实施高标准市场体系建设行动，开展要素市场化配置改革，推进用水权、土地权、排污权、山林权、用能权、碳排放权改革。深化财税体制改革，推进预算管理制度改革，加快相关领域财政事权和支出责任划分改革，明确区市县事权和支出责任。巩固拓展国企改革三年行动成果，加快完善中国特色现代企业制度，积极稳妥深化混合所有制改革，健全以管资本为主的国有资产监管体制。实施科技体制改革三年攻坚行动，改革创新重大科技项目立项和组织管理方式，实施重大科技项目“揭榜挂帅”“赛马”等制度，构建以创新质量、绩效、贡献为核心的科技创新评价体系。
二、稳步推进政治领域改革，不断促进公平正义。以保证人民当家作主为根本，用民主凝聚力量、法治提供保障，积极发展全过程人民民主。完善立法监督和民主协商制度，健全立法起草、论证、协调、审议机制，建立人大讨论、决定重大事项制度。构建程序合理、环节完整的协商民主体系，健全发扬民主和增进团结相互贯通、建言资政和凝聚共识双向发力的程序机制，加强和改进新时代市县政协工作。加快法治宁夏建设，深化行政复议体制机制改革，构建职能明确、依法行政的政府治理体系。深化司法体制改革，深入推进司法责任制综合配套改革，完善监察权、审判权、检察权运行和监督机制，加快推进公共法律服务体系建设，完善行政决策与调解、仲裁、行政复议、诉讼工作相衔接的矛盾纠纷排查和多元化解机制。
三、纵深推进文化领域改革，不断提升文化活力。坚持以社会主义核心价值观为引领，坚持把社会效益放在首位、社会效益和经济效益相统一，守正创新推进文化体制改革。健全现代公共文化服务体系，完善文艺创作引导激励机制，推动媒体深度融合发展，优化公共文化资源配置，推进城乡公共文化服务体系一体建设。推进文旅产业融合发展体制机制改革，深化红色基因传承长效机制建设，完善红色资源保护利用管理机制，深化文物保护利用改革，统筹推进长城、长征、黄河国家文化公园建设，实施文化数字化战略。建立现代文化产业和市场机制，推进文化市场综合执法改革，深化公益性文化事业单位改革，稳妥推进国有文化企业改革，深化国有文艺院团改革，完善法人治理结构，健全国有文化资产监督管理体制机制。
四、全面推进社会领域改革，不断增进群众福祉。坚持把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为出发点和落脚点，不断健全民生保障和社会治理体系。实施全民参保计划，推进企业职工基本养老保险全国统筹，建立个人养老金制度，健全工伤补充保险制度，完善收入分配制度和工资合理增长机制，推进养老托育服务健康发展。实施基础教育质量提升行动，推动县域义务教育优质均衡发展，推进高等职业教育分类招生考试改革，稳妥实施高考综合改革，全面推进教育评价改革，持续推进“双减”工作，全面开展“县管校聘”改革。深入实施全民健康提升行动，推进“互联网+医疗健康”示范区建设，深化公立医院改革，推进“三医联动”改革，持续推进医疗检查检验结果互认共享，深化疾病预防控制体系改革。
五、加快推进生态领域改革，不断改善环境质量。围绕建设美丽新宁夏深化生态文明体制改革，用制度保护生态环境，加快建设人与自然和谐共生的现代化。构建生态保护大格局，建立国土空间规划体系，完善自然保护地体系，科学划定和落实“三区三线”，争创贺兰山、六盘山国家公园，落实河湖长制，全面推行林长制。健全现代环境治理和生态补偿机制，完善生态保护与修复制度，健全多污染物协同控制和区域协同保护机制，构建碳达峰碳中和战略推进和落实机制。建立以生态保护红线、自然保护地为重点的监管制度，建立完善现代化生态环境监测体系，完善生态产品价值实现机制。推动地方立法和地方性法规修订，实施环境信息依法披露制度，健全生态环境损害赔偿制度和生态环境公益诉讼制度，强化生态环境行政执法与刑事司法衔接。
六、深入推进党建领域改革，不断深化从严治党。以党的政治建设为统领，坚持党要管党、全面从严治党，深入推进党的建设制度改革和纪检监察体制改革。深化干部人事和人才发展体制机制改革，健全推动高质量发展的政绩考核机制，完善干部担当作为激励和保护机制，实施人才培养、引进、活力、暖心工程。深化基层组织建设制度改革，完善上下贯通、执行有力的组织体系，建立常态化整顿软弱涣散基层党组织机制，建立从组织上防范和整治“村霸”问题机制，推动农村“两个带头人”工程提质增效。推进纪检监察体制改革，健全完善政治监督具体化常态化机制，健全改进作风长效机制，深化派驻机构改革，完善“三不”一体推进体制机制，建立腐败预警惩治联动机制，完善监督执纪执法制度，优化纪检监察工作流程。
我们将坚决扛起推进省以下财政体制改革的政治责任，把思想和行动统一到中央和自治区党委的决策部署上来，聚焦五方面十六项具体改革任务发力，加快构建现代财政制度体系。一是清晰界定省以下财政事权和支出责任。合理划分省以下各级财政事权，明晰界定省以下各级财政支出责任。二是理顺省以下政府间收入关系。参照税种属性划分收入，规范收入分享方式，适度增强省级调控能力。三是完善省以下转移支付制度。厘清各类转移支付功能定位，优化转移支付结构，科学分配各类转移支付资金。四是建立健全省以下财政体制调整机制。建立财政事权和支出责任划分动态调整机制，稳步推进收入划分调整，加强各类转移支付动态管理。五是规范省以下财政管理。规范各类开发区财政管理体制，推进省直管县财政改革，做实县级“三保”保障机制，推动乡财县管工作提质增效，加强地方政府债务管理。
我们将完善工作机制，加快研究制定自治区实施方案，推动各项任务落实落细。一是加强组织领导，凝聚改革合力。抓紧制定工作方案，成立工作专班，强化协作配合，明确时间点、路线图、任务表，挂图作战，确保将各项改革任务落到实处。二是稳字当头，有序推进改革。坚持稳字当头，稳中求进，在确保稳定的前提下推进改革，实事求是，因地制宜出台地方改革举措，不搞“一刀切”，确保改革举措与中央和自治区宏观经济政策取向保持一致，增强改革的系统性、整体性、协同性。三是统筹兼顾，调动各方积极性。增强改革意识，准确把握改革方向，提升改革能力。建立改革任务清单，深入开展调查研究，认真测算体制调整对自治区和市县间财力影响情况，及时征求市县基层和部门意见，增强基层财政保障能力，妥善处理各方利益，有效调动各方积极性。四是强化落实，统一规范。督促市县财政部门抓好落实，做好相应体制工作调整和衔接，推动地级市调整完善与市辖区财政体制，促进自治区与市县、市与市辖区间财政体制管理统一规范。
下一步，我们将紧紧围绕自治区第十三次党代会决策部署，大力实施招商引资提质增效工程，继续紧盯重点区域，实施国际知名企业入宁、央企入宁计划，全力推动区域经济合作高质量发展。一是扎实开展区域经济合作。组织策划实施自治区党政代表团赴京津冀、长三角、粤港澳大湾区等重点地区开展经贸考察和产业转移承接系列活动；推动与长江经济带、黄河“几”字弯等重点区域建立合作机制，拓展园区共建、产业合作的广度深度；组织实施好“国际知名企业入宁”“央企入宁”等活动，力促行业龙头企业项目落地实施。推动闽宁经贸协作务实开展，着力打通产业、生产要素跨区域流动；推动与浙江、湖南、广东等省签订商务领域合作协议，落实与河南、重庆等商务工作会商机制，推动合作共赢发展。二是强化产业精准招商。对标国家产业政策，聚焦自治区第十三次党代会提出的“六新六特六优”产业发展目标，积极对接重点目标企业，引进产业链条长、能耗强度低、质量效益好的优质项目。力促华为、华润、明阳等已落地企业延伸产业链、引进上下游配套项目，推动广药集团、阳光电源、科大讯飞等重点目标企业来宁投资布局，统筹开展重点产业“走出去”“请进来”专题招商推介活动和东部沿海省市重点企业“宁夏行”活动。三是提升服务保障能力。落实好《招商引资政策若干规定》，修订完善《招商引资项目推进考核办法》和《招商引资专项资金管理办法》，发挥好政策撬动作用，完善三级联动招商工作机制，强化项目落地服务；统筹发挥好“十四五”重点产业招商引资项目、已落地央企国企和民营500强企业、在外宁夏籍企业家3个数据库作用，全力推动产业链招商、以商招商，扩大民间有效投资，为全局经济发展提供有力支撑。
2019年以来，自治区党委和政府高度重视优化营商环境工作，不折不扣贯彻落实习关于打造市场化、法治化、国际化营商环境的指示要求，把优化营商环境作为推动我区高质量发展的综合性措施。自治区发展改革委认真落实自治区党委和政府安排部署，坚持高起点站位、高质量规划、高标准推进，加快推动《自治区优化营商环境条例》出台，于今年6月1日起实施；制定优化营商环境“1+16”行动方案，建立健全改革机制；迭代推出495项改革举措，集中力量破解企业关键难点问题；连续4年开展营商环境评价，做到以评促改、以评促优，企业满意度连年提高，企业开办、工程建设、政务服务等12项改革经验向全国推广。下一步，我们将全面贯彻落实自治区第十三次党代会精神，推动《自治区优化营商环境条例》落地见效，进一步让市场主体有实实在在的获得感。
一是创新体制机制。优化营商环境着重要解决的是体制机制方面的“软环境”，这是打通经济运行大动脉、畅通治理微循环的重要方式。我们将通过“三个着力”，全面优化政府运行体系。着力健全帮企扶企机制。建立投资项目协同办理机制，优化投资审批办理；发挥融资服务平台作用，健全融资担保风险补偿和资本金补充机制；探索惠企政策兑现直达，确保政策红利落地落实。着力健全政企沟通机制。完善市场主体参与制度规则制定机制，充分吸收各类意见；健全外商投资促进和保护机制，提升贸易便利化水平；实行政府失信信息共享公示，破解“新官不理旧账”问题。着力健全保护权益机制。完善分级分类监管机制，建立健全企业和项目全生命周期服务和监管体系，开展“双随机一公开”监管，切实维护企业合法权益。
三是着力培育开放型经济主体。强化对现有外经贸企业的跟踪服务，提升存量外向型企业活跃度；引导有进出口潜力的招商引资落地企业在宁开展外经贸业务，扩大外经贸市场主体；加大外商投资促进服务，吸引更多外资企业来宁投资；积极引导发展战略清晰、主业突出的企业赴“一带一路”沿线国家开展高质量投资，推动形成一批具备“走出去”实力的企业主体。四是持续优化开放环境。不断完善推进开放经济发展政策支持体系，进一步提高促进政策的精准施策能力；完善贸易投资便利化工作机制和贸易金融服务保障机制，有效提升对进出口企业全链条服务能力；不断完善外商投资服务体系，持续打造市场化、法治化、国际化营商环境。力争通过以上举措，在全区形成以更高水平开放助推先行区高质量发展的合力，大幅提升开放型经济对自治区经济社会发展的促进作用。
