理论研究 开元棋牌 - 开元棋牌APP下载-官方网站老旧小区改造中适老化的公众参与模式研究

发布日期:2025-11-17 00:54:24 浏览次数:

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  适老化的公众参与模式则在保证全体居民参与社区改造的基础上,通过流程优化及制度保障等措施,确保老年群体能够参与到公共事务的决策过程,保证其需求被充分识别,解决老年人公众参与不足的问题。成都市武侯区龙井社区通过“五社联动”推动老年友好型社区建设,组建以老年志愿者骨干为核心的老友议事会,针对老年友好街区营造、居家适老化评估改造等事务协商确定,充分征求老年人意见建议;杭州上羊市街社区充分调动身体条件允许的老年群体积极性,在社区公共空间改造中充分听取老年人的改造建议,对空间布局及规划内容展开议事协商,充分反映不同群体的刚需;北京劲松小区改造项目团队在进行业态布局时,采取挨家挨户走访调查的方法,针对青年、中年、老年三类人群的需求进行了深入调研,并且根据小区人群配比合理布局业态。总体来看,我国老旧小区改造实践主要关注老年群体在项目勘察和方案设计阶段的公众参与,较少关注系统性全过程的公众参与模式探索。

  兴安小区位于安康市中心城区兴安中路以南(图1),建于1983年安康特大洪灾后,辖区总面积0.26平方公里,1984至1986年建设住宅楼17栋、房屋545套。小区内总共有631户,共2442人,其中流动人口约1000人,常住人口以老幼为主,60周岁以上人口582人。该小区历经40余年,小区人居环境破败、基础设施建设落后、环境卫生条件差、市政配套不足、私搭乱建严重,同时,由于该区域地处城市中心,人流密集,导致区域道路交通拥堵、存在较大的管理难度和安全隐患(图2),为了切实改善该区域环境风貌,市住建部门根据兴安小区房屋鉴定结果,将该小区列入2024年老旧小区整体拆迁或改造项目,对兴安小区进行整体规划,改造建设分步实施。

  选择责任心强、沟通协作能力强的青年人、中年人和老年人代表协助设计人员开展社区建设情况摸底调查(图3)。2024年8月-9月,设计团队开展社区居民改造需求调查,通过线上线下问卷调查及设计人员随机访谈的形式初步收集居民的改造需求;9月4日,开展社区亮灯率调查(图4),同步完善居民入住率调研数据,结果显示,兴安小区居民入住率达到70%;基于初步调研成果,设计团队深化调研问卷,进行每栋每户全面摸底调查(图4),考虑到老年群体的特殊性,在调研其改造需求时,由社区工作人员及志愿者团队协助完成,主要采用纸质问卷及入户访谈的方式收集改造诉求;此外,设计团队在老年议事会上与老年群体深度交流,了解其切实需求,改造综合考虑全体居民的意见。

  在兴安小区改造过程中,进行小区全空间系统调查,采用访谈与线上线下问卷结合的形式收集全体居民空间改造意愿,在采集老年群体改造意见时,主要采用线下问卷和访谈的形式。兴安小区内老年群体主要包括产权人、租户和附近居民三大类,面向产权人和租户,全面了解其楼栋本体改造意愿及公共空间改造意愿,面向附近老年居民,重点调研对于公共空间的改造意见。据问卷调查及访谈结果显示,针对楼栋本体改造,按照需求的优先级排序,分别是厕所排水系统改造、阳台安全设施加固、屋顶漏水修缮、外墙立面改造;针对公共空间改造,按照需求优先级排序,分别是公共绿地、户外广场、停车场、社区服务中心的建设;总体来看,对于楼栋本体的改造需求大于公共空间的改造需求(图7)。